一、产品介绍

在我国，由于行政执法流程环节繁琐，法律条目繁杂，自由裁量条例繁多，涉及范围广等特点，因此在行政执法案件处理中经常暴露出执法流程不规范、裁量尺度不合理，执法过程混乱，监管不到位等情况，容易引发权利滥用，滋生腐败。

友元行政执法电子监察廉政风险防控系统，通过量化和构建行政执法法律法规库、自由裁量公式库、行政执法业务流程，植入风险监控点，规范执法流程，限定自由裁量尺度，建立风险防控预警机制，帮助执法人员规范执法行为，提高执法质量，帮助各级纪检监察部门深入排查廉政风险，监控和规范权利运行，实现了网络化、无纸化、标准化和智能化办公。

二、产品特点

（1）流程定制灵活：通过图形化的流程设计器、实现执法案件流程的案件指派、案件审批、案件办理、案件合并、案件协办、案件转办和案件归档等操作；

（2）风险监控实时：具有全程性、阶段性、连续性、可控制性、互动性等特点，实时监控和管理案件的执法过程是否规范、法律依据是否科学合理、自由裁量尺度越界。

（3）执法网络化：引入CA认证、电子签名、电子盖章，实现执法文书网上审批和在线签字盖章，直接下载打印和输出；

（4）预警提醒健全：对可能发生风险或已发生风险的事项，通过站内消息、短信、邮件和站内首页等多渠道提醒，使各级领导和执法人员及时敦促和办理，提高行政执法案件办理时效性；

（5）绩效考核智能：对执法人员的执法水平、执法力度、办案质量等方面进行智能考核和排名。

三、产品功能

（1）行政执法法律法规知识库：将行政执法相关的法律法规条例以知识库的形式进行存储和管理，方便用户进行内容检索、作为执法办案的依据，并能套用模版应用在执法文书上；

（2）自由裁量公式库：将“自由裁量权适用办法”进行公式化量化，实现违法行为录入，智能匹配处罚办法和对处罚金额、处罚方式进行限定；

（3）行政执法流程：将行政执法业务流程通过工作流的形式进行系统化的梳理，并植入风险监控点，实现执法流程的规范和风险监控；

（4）风险监控：从线索登记到结案归档，对案件的各个环节进行全面和实时的内容监控和风险提醒；

（5）风险排查和系统预警：对即将发生或已经发生的风险事项，比如案件超时、法律错误、裁量滥用等进行智能化的判断和预警、向相关用户和监管人员进行告警；

（6）在线执法：引入CA认证、电子签名、电子盖章，实现执法文书网上审批和在线签字盖章，直接下载打印和输出。免除基层单位线下递送纸质材料盖章的繁琐，实现无纸化办公，提高执法效率；

（7）绩效考核：应用绩效考核公式，对行政执法相关人员和执法部门的执法水平、执法力度、办案质量等进行智能考核和排名。

主界面

调查取证

案件办理和风险实时提醒

自由裁量应用

四、典型案例

（1）广州市林业和园林局行政执法监察系统（一期）项目。

于2012年10月底正式上线运行。系统上线后，极大的方便了广州市林业和园林局行政执法的办案效率以及对办案主体、办案流程、自由裁量等各种办案过程中产生的风险监察；出色地完成了向上级纪委监察部门上报行政执法监察案件办理过程的数据，受到市林业和园林局及上级纪委部门的好评。